弾劾とは、立法府による選出された役人に対する起訴の平準化である。それは、特に大統領レベルで、米国の政治においてかなりまれな出来事です。しかし、弾劾手続きが行われる場合、それらは米国憲法に定められた規則によって導かれます。そして時々、彼らは選挙で選ばれた役人が職を失うことにつながります。
それでも、弾劾はそれ自体「職からの離職」を意味するのではなく、選出された役人に対する告訴の提出です。
憲法の第II条、第IV条には、「アメリカ合衆国の大統領、副大統領、およびすべての公務員は、反逆罪、贈収賄、およびその他の犯罪および軽犯罪に対する弾劾および有罪判決を受けた場合、その職から解任されるものとします。」米下院は弾劾の責任を負うが、米上院の仕事は最高裁判所の最高裁長官が主宰する間にすべての弾劾を試みることである。
米国下院のアーカイブによると、弾劾手続きは米国の歴史の中で60回以上開かれていますが、上院が弾劾された役人を削除したのは8件だけです。 （8人全員が米国の裁判官でした。）2人の大統領、アンドリュージョンソンとウィリアムジェファーソンクリントンは下院で弾劾されましたが、どちらも上院によって解任されました。 2019年9月24日、下院議長のナンシーペロシは、弾劾プロセスの最初のステップであるドナルドトランプ大統領への正式な弾劾調査の開始を発表しました。
その意味は次のとおりです。
弾劾プロセスを開始できるのは誰ですか？
衆議院は、米国憲法第1条第2項による弾劾の唯一の権限を負っています。これは、下院議員が通常の法案と同様に弾劾条項を導入すること、または立法機関が弾劾調査または選挙された個人の公式調査を開始するために投票することを意味します。この調査から-通常は下院の関連する小委員会によって行われる-下院が投票するための告発または弾劾条項が浮上する。
弾劾の法的理由は何ですか？
憲法の第2条、セクション4は弾劾の理由を説明しています。「アメリカ合衆国の大統領、副大統領、およびすべての公務員は、反逆罪、贈収賄、またはその他の最高裁判所に対する弾劾および有罪判決を受けて、その職から削除されるものとします。犯罪と軽犯罪。」
下院によると、「高犯罪と軽犯罪者」の言葉は、バージニア州のジョージメイソンファウンディングファウンダーがイギリス政府の公務員による政府への犯罪を指す法的用語から引用したものである。 Cornell Law SchoolのLegal Information Instituteによると、このあいまいな用語は、違法行為が非難の対象となるものについての継続的な議論につながっています。この用語は、特定の法律を破ることを必ずしも選出された職員に要求するのではなく、公共の信頼を破ることを求めています、Jeffrey A 。サザンメソジスト大学の大統領歴史学者であり、「Impeachment：An American History」（Modern Library、2018）の共著者であるEngelは、2019年5月にPolitifactに語りました。この解釈は、Alexander Hamiltonの連邦紙65に裏付けられています。弾劾可能な犯罪は、「公務員の不正行為から、または言い換えると、一部の公的信頼の乱用または違反から生じたもの」と呼ばれました。
弾劾のしくみ
下院は弾劾球を2つの方法のいずれかで転がすことができます。まず、立法機関のメンバーは、通常の法案と同じように弾劾を起こす可能性があります。このプロセスは、9月にトランプに関する正式な調査が発表される前に下院で暫定的に進行していた。 8月に下院司法委員会のジェリーナドラー下院議員（D-NY）はCNNに、トランプ氏が2016年の大統領選挙でトランプ氏とロシアとの関係を調査中に正義を妨害したという申し立てを調査していると語った。そのインタビューで、ナドラーは彼と彼の委員会が2019年末までに弾劾条項を下院のフロアに導入するかどうかを決定すると述べた、とPoliticoは報告した。
しかし、9月の内部告発者の報告によると、トランプは7月の電話中にウクライナの大統領に、かつてウクライナのガス会社の取締役会に座っていた民主党の大統領予備選挙の候補者であるハン・バイデンの有害な情報を探すよう求めたとのことです。 AP通信によると、。大統領が連邦選挙の勝利を支援するために外国の権力を求めたという主張は、ペロシが正式な弾劾審理を宣言することを促した。
彼女の正式な弾劾の発表では、ペロシはすでにトランプに対する申し立てを調査している下院の6つの小委員会に下院司法委員会に結果を送るよう指示し、下院司法委員会は大統領に対する弾劾条項の有無と方法を決定します。これらの弾劾条項は、刑事裁判における起訴のように、正式な告訴として機能します。
弾劾はまた、調査を承認する法案から始めることもできます。下院は以前の大統領の弾劾でそのような法案を可決した。
下院が最終的に弾劾罪状の提出を決定した場合、それらの罪状は上院に渡され、弾劾裁判に付される。裁判長はジョンロバーツ裁判長が務める。上院の3分の2が有罪判決に投票した場合にのみ、大統領は解任される。
誰が弾劾されましたか？
米国下院のアーカイブによると、下院は15人の連邦裁判官と1人の内閣官房長官、1人の米国上院議員、2人の大統領を弾劾した。さらに、アメリカ合衆国大統領のリチャードニクソンは下院での投票に先立って1974年に辞任しました。民主党全国委員会の本部の侵入であったウォーターゲート事件での彼の役割についてはほぼ間違いなく弾劾されたでしょう。
これまでの最初の弾劾裁判は、1798年のテネシー州出身のウィリアムブラウント上院議員の弾劾裁判でした。米上院の歴史によれば、ブラウントは、ネイティブアメリカンと白人入植者がフロリダとルイジアナを攻撃する計画を練ることによって、いくつかの財政難を解決しようとしました、それからスペインの植民地、そしてそれらをイギリスに引き渡します。上院は1797年にブロウントをこの汚職のために追放しました（弾劾なしで、3分の2の投票で死刑にすることができます）、そして翌年に彼を正式に弾劾しました。
ユリシーズS.グラント大統領の下で国防長官であるウィリアムベルナップは、西部辺境のフォートシルでのキックバックスキャンダルで1876年に下院で弾劾されました。ベルナップは上院で裁判にかけられる前に辞任したが、それでも裁判は続いた。上院は35から25の投票でベルナップを有罪とし、有罪判決に必要な決定的な3分の2の過半数に到達しなかった。
最も注目度の高い弾劾事件は当然ながら大統領であった。 1868年、アンドリュージョンソンは下院で弾劾された最初の米国大統領になった。米上院の歴史によると、民主党のジョンソン氏は、解放された奴隷に権利を授与し、かつての南軍指導部を起訴するために奴隷制度を根絶することを要求した共和党の派閥である下院の過激共和党員の試みを積極的に阻止していた。ジョンソンが内閣の立場を承認する議会からの反対を理由に戦争長官を解雇したとき、下院は大統領に対して弾劾の11条（または起訴状）を提出した。上院は有罪判決に必要な3分の2の過半数を1票下回ったため、ジョンソンは任期を果たすことができた。
二度目の大統領弾劾も上院で有罪判決を下せずに終わった。ジョンソン氏の弾劾から130年後の1998年に、下院は民主党のビルクリントン大統領に対して弾劾条項を提出し、大統領が大陪審に嘘をつき、ホワイトハウスインターンモニカルウィンスキーとの関係を取り巻く捜査において正義を妨害したと非難した。上院はクリントンに偽証または正義の妨害のいずれかを有罪とすることに失敗し、彼は任期を終えた。
